На численні звернення педагогічних працівників, яким виплачується пенсія за віком, і які працюють за строковими трудовими договорами, Черкаська обласна організація Профспілки працівників освіти і науки надає роз’яснення.
І. Відповідно до підпункту 2 пункту 3 розділу X Закону України «Про повну загальну середню освіту» з педагогічними працівниками закладів загальної середньої освіти, яким виплачувалась пенсія за віком, до 01 липня 2020 року були укладені строкові трудові договори терміном на один рік.
Статтею 3 Закону України «Про відпустки» визначено, що за бажанням працівника, у разі його звільнення (крім звільнення за порушення трудової дисципліни), йому має бути надано невикористану відпустку з наступним звільненням. Датою звільнення в цьому разі є останній день відпустки.
Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про відпустки» у разі звільнення працівника у зв’язку із закінченням строку трудового договору, невикористана відпустка може, за його бажанням, надаватися й тоді, коли час відпустки повністю або частково перевищує строк трудового договору. У цьому випадку чинність трудового договору продовжується до закінчення відпустки.
Підставою для надання відпустки є письмова заява працівника.
Однією із державних гарантій педагогічним працівникам закладів освіти є виплата допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки (стаття 57 Закону України «Про освіту»).
Отже, підставою для виплати допомоги на оздоровлення є факт надання педагогічним працівникам щорічної відпустки.
Питання тривалості відпустки, яка оплачується, в разі звільнення педагогічного працівника регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 346 «Про затвердження порядку надання щорічної основної відпустки тривалістю до 56 календарних днів керівним працівникам закладів та установ освіти, навчальних (педагогічних) частин (підрозділів) інших установ і закладів, педагогічним, науково-педагогічним працівникам та науковим працівникам». Зокрема, пунктом 6 Постанови визначено, що у разі звільнення педагогічних працівників, які до звільнення пропрацювали не менше як 10 місяців, грошова компенсація виплачується з розрахунку повної її тривалості, тобто 56 календарних днів, а особам, які до звільнення пропрацювали менше як 10 місяців, – пропорційно до відпрацьованого часу із розрахунку 5,6 календарних днів за кожен місяць.
Отже, педагогічним працівникам, яким виплачується пенсія за віком і з якими укладено строкові трудові договори, має бути надана щорічна основна відпустка згідно з поданою заявою працівника, і виплачена відповідно до законодавства допомога на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати).
Аналогічної думки дотримується і Міністерство освіти і науки України у своєму листі № 1/9-259 від 15.05.2020 «Щодо виконання підпунктів 1 і 2 пункту 3 розділу X Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Крім того, згідно із статтею 57 Закону України «Про освіту», пунктом 5.7 Положення «Про Порядок надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов’язків», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 № 898, і Угодою між Департаментом освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаською обласною організацією Профспілки працівників освіти і науки передбачено, що за сумлінну працю педагогічному працівнику має бути виплачена щорічна грошова винагорода в розмірі до одного посадового окладу.
Виходячи із наведеного, керівники закладів загальної середньої освіти, як роботодавці, мають не пізніше 30 червня 2021 року видати наказ про звільнення таких працівників згідно з пунктом 2 статті 36 КЗпП у зв’язку із закінченням строку трудового договору.
Таким працівникам заяву про звільнення з цієї підстави подавати не потрібно.
При звільненні роботодавець повинен:
- Надати працівникові щорічну відпустку за відпрацьований час (за наявності письмової заяви працівника).
- У наказі про звільнення вказати дату звільнення – останній день відпустки.
- Виплатити працівникові згідно зі статтею 57 Закону України «Про освіту»
- допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу;
- щорічну грошову винагороду за сумлінну працю та зразкове виконання покладених на нього посадових обов’язків.
- При звільненні працівника виплати всіх належних йому сум проводяться не пізніше дня звільнення.
Після закінчення строку трудового договору з такими педагогічними працівниками можуть укладатися строкові трудові договори від одного до трьох років відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Керівнику закладу освіти, в разі наміру продовжити з працівником трудові відносини, доцільно повідомити йому про це до виходу працівника у відпустку.
Зазначений порядок вивільнення застосовується до всіх педагогічних працівників, у тому числі, і до керівників закладів загальної середньої освіти, з якими укладені строкові трудові договори.
II. Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»,зокрема, статті 22 – педагогічні працівники державних і комунальних закладів загальної середньої освіти, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія за віком, працюють на основі строкових трудових договорів, що укладаються строком від одного до трьох років.
Виходячи із наведеного, керівник закладу загальної середньої освіти, встановивши факт оформлення педагогом пенсії за віком, зобов’язаний згідно зі статтею 32 КЗпП попередити його письмово за два місяці про зміну істотних умов праці, а саме про переведення на роботу з безстрокового трудового договору на строковий трудовий договір терміном від 1 до 3 років. Переведення слід оформити наказом керівника.
Педагогічні працівники, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія за віком, за умови надання згоди на переведення на строковий трудовий договір, не можуть бути звільнені з роботи.
У разі незгоди з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору, педагогічні працівники, яким виплачується пенсія за віком, звільняються з роботи згідно з пунктом 9 статті 36КЗпП. Попередня згода профспілкового комітету закладу загальної середньої освіти на звільнення не вимагається.
Одночасно інформуємо про те, що на розгляді Верховної Ради України знаходиться законопроєкт «Про внесення змін до Закону «Про повну загальну середню освіту» щодо узгодження окремих положень законодавства (№ 3808 від 08.07.2020), яким пропонується виключити норми про припинення безстрокового трудового договору з педагогічними працівниками та керівниками закладів загальної середньої освіти, з якими укладені строкові трудові договори. Законопроект включено до порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради України. Групою депутатів Верховної Ради України надіслано подання до Конституційного Суду України щодо визнання неконституційними окремих норм Закону у частині укладення строкових трудових договорів з педагогічними працівниками та керівниками закладів загальної середньої освіти.